加税禁烟是否可行？
2010/03/08
近来香港政府提出新措施：从今年第三季度开始，进入香港的人士不能够再像现在这样，携带三包免税香烟，而是只能够带19根香烟。也就是说，必须是已经打开包装，并且吸过了的1包烟，否则要向海关申报并且缴税。政府还表示，会研究免税店售卖免税烟的问题，据资料显示，去年进入香港的人士，在免税店购买了两千万包香烟。
香港政府在去年增加了50％的烟草税，并且从7月1日开始实施全面禁烟，禁烟场所从公共场所扩展到酒吧等娱乐场所。虽然这样的措施一开始遭到了酒吧业者的反对，担心影响生意，因为酒吧里面烟民通常比较多。但是，从来自国外的数据显示，禁烟之后酒吧生意额总体上来说可能是上升的，因为禁烟的酒吧吸引来很多讨厌二手烟的顾客。
禁烟团体的人员认为，加税是最有效的方法。香港财政司也表示，取消免税烟优惠，并不是不让人吸烟，而是要让吸烟的人付出更多的成本。这样的思维方式或方法，出发点当然是出于善意，那么，加税是否可以减少烟民呢？
从香港政府提供的数字来看，去年加税之后，政府的烟草税收入比预期的要少了差不多两成，当然政府的解释是，因为加重税收，吸烟的人真的少了。但情况是否真的是这样？ 由香港烟草公司和零售商组成的控烟工作委员会，在财政预算案咨询期间，就要求政府冻结烟草税。他们的理由是，政府去年加税五成，进一步拉大了内地与香港的香烟售价差，对走私烟市场反而起了促进作用，让走私香烟在香港的市场占有一定的比例，从四成增加到了五成。这样的结果，不单单烟民没有减少，反而让政府损失了烟草税。 这就让人想起在1933年被撤销的美国禁酒令，撤消的原因是因为禁酒时期出现了很多社会问题。比如高利润；充满暴力的黑市的繁荣；敲诈勒索也因为执法官员的腐败而盛行；烈酒的走私利润较高使得烈酒反而更为流行；执行禁酒令的行政费用很高，又失去了来自酒的税收，使得国库大受影响。而在禁酒令被撤销之后，有组织的犯罪因为合法卖酒商店的低价竞争而自动退出了市场。
加重烟草税收，对于高收入人士来说，每包烟增加几元钱并不会影响到吸烟的兴致，反而是低收入人士，会成为走私烟草的买家。而因为走私烟草需求量的增加，也让假烟有了市场。不过对于烟民来说，还有一个应该关注的问题，就是自己吸烟的自由是否正在被剥夺，这也是一些不吸烟者反对加重烟草税收的理由，他们认为，政府需要做的应是减少二手烟对大众的影响；如果从源头做起，增加买烟的难度，他们又觉得烟民同样也应该有得到烟草的权利。正因为如此，各国政府虽然推出了不同的禁烟措施，但是还没有上升到用法律来禁止吸烟这种行为。
（心泉）
香港政府在去年增加了50％的烟草税，并且从7月1日开始实施全面禁烟，禁烟场所从公共场所扩展到酒吧等娱乐场所。虽然这样的措施一开始遭到了酒吧业者的反对，担心影响生意，因为酒吧里面烟民通常比较多。但是，从来自国外的数据显示，禁烟之后酒吧生意额总体上来说可能是上升的，因为禁烟的酒吧吸引来很多讨厌二手烟的顾客。
禁烟团体的人员认为，加税是最有效的方法。香港财政司也表示，取消免税烟优惠，并不是不让人吸烟，而是要让吸烟的人付出更多的成本。这样的思维方式或方法，出发点当然是出于善意，那么，加税是否可以减少烟民呢？
从香港政府提供的数字来看，去年加税之后，政府的烟草税收入比预期的要少了差不多两成，当然政府的解释是，因为加重税收，吸烟的人真的少了。但情况是否真的是这样？ 由香港烟草公司和零售商组成的控烟工作委员会，在财政预算案咨询期间，就要求政府冻结烟草税。他们的理由是，政府去年加税五成，进一步拉大了内地与香港的香烟售价差，对走私烟市场反而起了促进作用，让走私香烟在香港的市场占有一定的比例，从四成增加到了五成。这样的结果，不单单烟民没有减少，反而让政府损失了烟草税。 这就让人想起在1933年被撤销的美国禁酒令，撤消的原因是因为禁酒时期出现了很多社会问题。比如高利润；充满暴力的黑市的繁荣；敲诈勒索也因为执法官员的腐败而盛行；烈酒的走私利润较高使得烈酒反而更为流行；执行禁酒令的行政费用很高，又失去了来自酒的税收，使得国库大受影响。而在禁酒令被撤销之后，有组织的犯罪因为合法卖酒商店的低价竞争而自动退出了市场。
加重烟草税收，对于高收入人士来说，每包烟增加几元钱并不会影响到吸烟的兴致，反而是低收入人士，会成为走私烟草的买家。而因为走私烟草需求量的增加，也让假烟有了市场。不过对于烟民来说，还有一个应该关注的问题，就是自己吸烟的自由是否正在被剥夺，这也是一些不吸烟者反对加重烟草税收的理由，他们认为，政府需要做的应是减少二手烟对大众的影响；如果从源头做起，增加买烟的难度，他们又觉得烟民同样也应该有得到烟草的权利。正因为如此，各国政府虽然推出了不同的禁烟措施，但是还没有上升到用法律来禁止吸烟这种行为。
（心泉）
