秦皇岛将成为全国第一座全面控烟的海滨旅游城市
2019/08/07
周剑平
上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
27日，记者从秦皇岛市卫健委获悉，备受瞩目的《秦皇岛市控制吸烟管理办法》（以下简称《办法》）已经于2019年6月20日市政府第44次常务会议审议通过，将于2019年8月1日起施行。《办法》在规定秦皇岛市室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟的同时，还将风景名胜区等室外公共场所纳入禁烟范围，而海滨浴场、沙滩等场所的纳入更是开创了国内先河，秦皇岛将成为全国第一座全面控烟的海滨旅游城市。
《办法》对“禁止吸烟的区域”做了详细规定，要求秦皇岛市室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。同时，下列公共场所、工作场所的室外场所（区域）禁止吸烟：（一）妇幼保健机构；（二）主要为未成年人提供教育、教学、活动服务的教育或者活动场所；（三）第（二）项规定以外的学校、培训机构的室外教学区域；（四）图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆等各类公共文化活动场所；（五）健身场所、体育场馆的室外比赛区和座席区；（六）敬老院、生活小区的健身区域；（七）公共交通工具的室外售票场所、等候区域；（八）对社会开放的文物保护单位；（九）风景名胜区；（十）海滨浴场、沙滩；（十一）法律、法规规定的其他禁止吸烟的场所。
《办法》要求，任何人不得在禁止吸烟场所（区域）吸烟和索要烟具，应当自觉听从劝阻，并规定任何单位和个人有权要求吸烟者在禁止吸烟场所停止吸烟；要求该场所的经营者、管理者履行禁止吸烟义务；对违反规定的市民可拨打秦皇岛市举报、投诉电话“12345”进行举报、投诉。
对于违反规定在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，《办法》明确由卫生健康行政主管部门责令改正，并处50-100元罚款，拒不改正的，处100-200元罚款；禁止吸烟场所的经营者、管理者未建立禁止吸烟的管理制度，开展控烟宣传教育或未配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻的由卫生健康行政主管部门责令改正，拒不改正的，处500-1000元罚款。
《办法》对烟草制品销售和广告也进行了规范，要求烟草制品销售者禁止向未成年人出售烟草制品，对难以判断购买者年龄的，烟草制品销售者应当要求其出示身份证件。禁止在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边一百米内销售烟草制品；禁止通过自动售货机或者移动通信、互联网等信息网络非法销售烟草制品。秦皇岛市禁止设置户外烟草广告、促销和赞助，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等媒介发布或者变相发布烟草广告、促销和赞助。
此外，《办法》还明确各行政主管部门在控制吸烟管理方面的职责分工，规定“国家工作人员、社会公众人物等应当发挥示范表率作用带头不吸烟”，控烟工作将纳入爱国卫生先进单位考核内容。并规定秦皇岛市、县（区）卫生健康行政主管部门应当积极组织开展控制吸烟和戒烟咨询服务。其中，医务人员要在常规诊疗中，为吸烟者提供简短的戒烟服务。二级以上卫生医疗机构设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟咨询、指导和帮助。
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