娱乐休闲场所室内禁烟正式开罚
2017/04/05
我们都知道吸烟有害健康，这行字甚至直接就被写在了烟盒上。可是即使是不吸烟的人，也经常被动地吸二手烟。深圳自2014年3月1日实施《深圳经济特区控制吸烟条例》，对室内公共场所控烟，至今已有三年。从2017年1月1日起，原本“限制吸烟”的娱乐休闲场也结束了过渡期，转为“禁止吸烟”。
深圳市控烟协会介绍，包括酒吧、歌舞厅等歌舞娱乐场所，茶艺馆、按摩、洗浴(含桑拿、水疗、水会、足浴)等休闲服务场所都是禁止吸烟。至此，深圳休闲娱乐场所室内的公共区域已“全面禁烟”，违规吸烟者将被罚50- 500元，而控烟不力的场所管理者也要受到处罚。
而从3月5日起至3月31日，深圳在全市10个区(新区)开展督查行动，组织控烟工作人员、公安干警、志愿者、媒体记者等，共同督查娱乐休闲场所室内全面禁烟的实施情况，对违法吸烟者和控烟不力的场所进行曝光。
督查内容涵盖娱乐休闲场所的室内和室外区域，比如室内是否按要求张贴禁烟公告和禁烟标识；是否建立控烟管理制度、指定控烟责任人，并培训场所工作人员；是否存在违法吸烟现象，工作人员有无及时劝阻。这些场所的室外吸烟区也属于督查范围，按规定，室外吸烟区必须远离人群密集区域或行人主要通道，设置有明显的指引和吸烟有害的警示标示。从5月1日起，公安机关将对娱乐休闲场所进行常规执法检查，定期开展控烟执法行动。
室内禁烟，是避免“二手烟”伤害的唯一方法
统计显示，全球每年估计有60万非吸烟者死于二手烟雾暴露，所有儿童近一半是经常呼吸到被烟草烟雾污染的空气。2004年，在可归咎为二手烟雾导致的死亡中，儿童占了近三分之一。
值得注意的是，二手烟暴露没有所谓安全水平，而且即使短时间暴露于二手烟之中也会对人体的健康造成危害。在室内环境中，无论是加装排风扇、空调还是其他装置，都无法避免非吸烟者遭受二手烟危害。唯一能够有效地避免非吸烟者暴露于二手烟的方法，就是在室内环境中完全禁烟。
深圳市控烟协会会长高文辉表示，休闲娱乐场所在控烟方面已经做了大量工作，场所内形成明显禁烟氛围，大都制定了控烟管理制度。“但不少场所对控烟矫枉过正，将控烟视为‘禁烟’，没有在场所的户外场地设置吸烟区，导致有的客人想抽烟也只能偷偷摸摸地抽，偷偷把烟头丢弃在花盆等隐秘之处。”
高文辉认为，控烟工作应该疏堵结合，除了督查和处罚，还应该建露天吸烟区、引导室外吸烟、开展科学戒烟和教育青少年拒吸第一支烟，做好“疏”的工作。当前，政府急于需要解决的问题是在室外建造吸烟区，统一规划、统一标准、统一管理，让吸烟者在室外有吸烟处，室内才能有效禁烟。
吸烟可使中风的危险加倍
吸烟者发生心脏病或中风的人数远超过发生肺癌的人数，且吸烟可使中风的危险加倍。全球65岁以下的所有中风死亡病例中，2/5与吸烟有关。在中国，脑卒中危险因素中，吸烟(男性)、血脂异常、高血压处于前三位。
中风或称脑血管病急性发作，往往被视为相当于发生在脑部的“心脏病急性发作”。当脑血管堵塞(缺血性中风)或者脑血管破裂(出血性中风)时，就会发生中风。从全球来看，中风是第二大死因、第六个最常见的致残原因。每年约有1500万人首次发生中风，其中1/3(约660万人，其中350万女性，310万男性)出现死亡。近几十年来，中风已成为中国的头号死因。如不采取行动预防中风，到2030年仅中国就将有近3200万中风患者。中风幸存者往往会留下中度到重度的终身残疾，如，丧失视力、丧失语言能力或发生瘫痪。许多人需要他人的有效帮助才能完成日常活动，而照护工作通常就落在无偿服务的家人身上。
暴露于二手烟和使用无烟烟草同样会增加中风的危险。因此，通过创建《世卫组织烟草控制框架公约》(W H O FCT C)所要求的无烟环境来减少对烟草烟雾的暴露，是政府的关键行动领域。正因为如此，制定100%全面禁烟的无烟立法、减少此类完全可以避免的死亡，对中国来说至关重要。在个体层面，由于戒烟对降低中风危险有着明确而深远的影响，鼓励和支持现吸烟者戒烟应成为优先举措。戒烟4-5年后，原吸烟者的中风危险几乎与终身非吸烟者相同。
延伸 公共场所室内吸烟，可罚50-500元
违反《控烟条例》规定，在禁止吸烟场所吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由有关部门按照职责范围责令改正，处以50元罚款并当场收缴；拒不改正的，处以200元罚款；有阻碍执法等情况的，处以500元罚款。禁止吸烟场所经营者或管理者未履行该条例有关规定的，执法部门首先予以警告；逾期不改正的，处以3万元罚款。《控烟条例》还禁止发布或者变相发布烟草广告；以派发、赠予烟草宣传品等直接或间接的手段鼓励、诱导购买烟草制品的单位将会被处以高达10万元罚款。
深圳市卫计委介绍，深圳自2014年3月1日实施《深圳经济特区控制吸烟条例》，对公共场所禁烟，2014年3月8日，深圳开出史上第一张控烟罚单，三年来，全市的控烟执法力度持续不断，对个人罚款超200万元。自2017年3月5日起至3月31日，多部门联合督察的控烟执法行动会在深圳全市10个区(新区)陆续开展，督查娱乐休闲场所全面禁烟的实施情况，对违法吸烟者和控烟不力的场所进行曝光。而从2017年5月1日起，公安机关将对娱乐休闲场所进行常规执法检查，定期开展控烟执法行动。
高文辉为娱乐场所的控烟支招，一是不提供任何有助于抽烟的器具，如打火机、烟灰缸，让想抽烟的客人无法抽烟；二是从健康、法律两个角度对客人进行劝阻，设置户外吸烟区，如果有客人实在想抽烟，可引导其到吸烟区抽烟；三是在劝说无效的情况下可报警。
深圳市控烟协会介绍，包括酒吧、歌舞厅等歌舞娱乐场所，茶艺馆、按摩、洗浴(含桑拿、水疗、水会、足浴)等休闲服务场所都是禁止吸烟。至此，深圳休闲娱乐场所室内的公共区域已“全面禁烟”，违规吸烟者将被罚50- 500元，而控烟不力的场所管理者也要受到处罚。
而从3月5日起至3月31日，深圳在全市10个区(新区)开展督查行动，组织控烟工作人员、公安干警、志愿者、媒体记者等，共同督查娱乐休闲场所室内全面禁烟的实施情况，对违法吸烟者和控烟不力的场所进行曝光。
督查内容涵盖娱乐休闲场所的室内和室外区域，比如室内是否按要求张贴禁烟公告和禁烟标识；是否建立控烟管理制度、指定控烟责任人，并培训场所工作人员；是否存在违法吸烟现象，工作人员有无及时劝阻。这些场所的室外吸烟区也属于督查范围，按规定，室外吸烟区必须远离人群密集区域或行人主要通道，设置有明显的指引和吸烟有害的警示标示。从5月1日起，公安机关将对娱乐休闲场所进行常规执法检查，定期开展控烟执法行动。
室内禁烟，是避免“二手烟”伤害的唯一方法
统计显示，全球每年估计有60万非吸烟者死于二手烟雾暴露，所有儿童近一半是经常呼吸到被烟草烟雾污染的空气。2004年，在可归咎为二手烟雾导致的死亡中，儿童占了近三分之一。
值得注意的是，二手烟暴露没有所谓安全水平，而且即使短时间暴露于二手烟之中也会对人体的健康造成危害。在室内环境中，无论是加装排风扇、空调还是其他装置，都无法避免非吸烟者遭受二手烟危害。唯一能够有效地避免非吸烟者暴露于二手烟的方法，就是在室内环境中完全禁烟。
深圳市控烟协会会长高文辉表示，休闲娱乐场所在控烟方面已经做了大量工作，场所内形成明显禁烟氛围，大都制定了控烟管理制度。“但不少场所对控烟矫枉过正，将控烟视为‘禁烟’，没有在场所的户外场地设置吸烟区，导致有的客人想抽烟也只能偷偷摸摸地抽，偷偷把烟头丢弃在花盆等隐秘之处。”
高文辉认为，控烟工作应该疏堵结合，除了督查和处罚，还应该建露天吸烟区、引导室外吸烟、开展科学戒烟和教育青少年拒吸第一支烟，做好“疏”的工作。当前，政府急于需要解决的问题是在室外建造吸烟区，统一规划、统一标准、统一管理，让吸烟者在室外有吸烟处，室内才能有效禁烟。
吸烟可使中风的危险加倍
吸烟者发生心脏病或中风的人数远超过发生肺癌的人数，且吸烟可使中风的危险加倍。全球65岁以下的所有中风死亡病例中，2/5与吸烟有关。在中国，脑卒中危险因素中，吸烟(男性)、血脂异常、高血压处于前三位。
中风或称脑血管病急性发作，往往被视为相当于发生在脑部的“心脏病急性发作”。当脑血管堵塞(缺血性中风)或者脑血管破裂(出血性中风)时，就会发生中风。从全球来看，中风是第二大死因、第六个最常见的致残原因。每年约有1500万人首次发生中风，其中1/3(约660万人，其中350万女性，310万男性)出现死亡。近几十年来，中风已成为中国的头号死因。如不采取行动预防中风，到2030年仅中国就将有近3200万中风患者。中风幸存者往往会留下中度到重度的终身残疾，如，丧失视力、丧失语言能力或发生瘫痪。许多人需要他人的有效帮助才能完成日常活动，而照护工作通常就落在无偿服务的家人身上。
暴露于二手烟和使用无烟烟草同样会增加中风的危险。因此，通过创建《世卫组织烟草控制框架公约》(W H O FCT C)所要求的无烟环境来减少对烟草烟雾的暴露，是政府的关键行动领域。正因为如此，制定100%全面禁烟的无烟立法、减少此类完全可以避免的死亡，对中国来说至关重要。在个体层面，由于戒烟对降低中风危险有着明确而深远的影响，鼓励和支持现吸烟者戒烟应成为优先举措。戒烟4-5年后，原吸烟者的中风危险几乎与终身非吸烟者相同。
延伸 公共场所室内吸烟，可罚50-500元
违反《控烟条例》规定，在禁止吸烟场所吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由有关部门按照职责范围责令改正，处以50元罚款并当场收缴；拒不改正的，处以200元罚款；有阻碍执法等情况的，处以500元罚款。禁止吸烟场所经营者或管理者未履行该条例有关规定的，执法部门首先予以警告；逾期不改正的，处以3万元罚款。《控烟条例》还禁止发布或者变相发布烟草广告；以派发、赠予烟草宣传品等直接或间接的手段鼓励、诱导购买烟草制品的单位将会被处以高达10万元罚款。
深圳市卫计委介绍，深圳自2014年3月1日实施《深圳经济特区控制吸烟条例》，对公共场所禁烟，2014年3月8日，深圳开出史上第一张控烟罚单，三年来，全市的控烟执法力度持续不断，对个人罚款超200万元。自2017年3月5日起至3月31日，多部门联合督察的控烟执法行动会在深圳全市10个区(新区)陆续开展，督查娱乐休闲场所全面禁烟的实施情况，对违法吸烟者和控烟不力的场所进行曝光。而从2017年5月1日起，公安机关将对娱乐休闲场所进行常规执法检查，定期开展控烟执法行动。
高文辉为娱乐场所的控烟支招，一是不提供任何有助于抽烟的器具，如打火机、烟灰缸，让想抽烟的客人无法抽烟；二是从健康、法律两个角度对客人进行劝阻，设置户外吸烟区，如果有客人实在想抽烟，可引导其到吸烟区抽烟；三是在劝说无效的情况下可报警。
（来源：中国控制吸烟协会）
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