关于宣传吸烟有害与控制吸烟的通知
2008/08/25
(79)卫宣字第975号
(79)财事字第196号
(79)农业(会)字第48号
(79)轻食字第58号
(79)财事字第196号
(79)农业(会)字第48号
(79)轻食字第58号
各省、自治区、直辖市爱卫会、卫生厅(局)：
我国人民群众吸烟的现象很严重。在城市，工人、市民、解放军战士和机关干部吸烟的人非常普遍；在农村，许多社员家庭自留地种植烟草，大部分男社员都吸烟。东北、西南地区妇女吸烟的也很多。近几年来，青少年吸烟的人数大量增加。最近，我们去北京市两所中学进行了调查。在文化大革命前，两校学生吸烟的很少，现在很普遍了，约占男生的半数，个别班高达男生的93％。少数学生吸烟已经成瘾，影响学习，其至发展到偷钱买烟，道德败坏。在社会上，阶级敌人也以吸烟为诱饵，拉拢腐蚀，使一些思想不健康的青少年走上了犯罪道路。国家计委统计局统计，1965年香烟国内零售量为464万6千箱，1978年为1179万8千箱，增长了1．5倍。这样多的人吸烟，而且还有继续增加的趋势，确实值得我们注意，认真对待。
随着医学科学的发展，吸烟的危害越来越多地为科学家所证实。近几年，美、英、法、加拿大、典等国的科学家，做了许多动物试验、人体病理解剖检查、人群统计，证明吸烟对人体危害很大。我国医学科学家通过临床实践和人群统计，也证实了吸烟的危害。国内外资料表明，烟草在点燃后产生的烟雾含有烟碱、3—4苯并芘、亚销胺、砷、一氧化碳等有害物质达几十种，吸入后对人体的呼吸、心血管、胃肠、神经系统和肝、肾等器官，都有程度不同的损害，长期、大量吸烟可以引起多种疾病。如肺癌，吸烟的人要比不吸烟的人高10～20倍，冠心病高5～10倍，气管炎、肺气肿高3～6倍。此外，在长期吸烟的人中，卵巢癌、膀胱癌、口腔癌、胃溃疡、神经衰弱等发病率也较高。青少年正在生长发育时期，吸烟更易使身心受到毒害。鉴于吸烟的危害很大，世界亡有不少国家已经开展了戒烟的广泛宣传，有的还采取了一些限制措施，如在公共场所禁止吸烟，高价售卖，禁止向儿童、少年出售等。世界卫生组织认为：“在发达国家中，控制吸烟对增进健康，延长生命，比整个预防医学中任何一个单独的方法都要强。”我们是社会主义国家，更应引起重视。
吸烟危害健康的科学知识，以往我国没有组织宣传。最近我们请儿位医学专家为报纸写了文章，在电视台做厂讲演。群众对于这样的宣传，反映很好。据《光明日报》社反映，他们接到人民来信289件，绝大多数表示欢迎，并赞成继续开展宣传，有的还建议采取一些措施。但是，目前这样的宣传还很不够，还没深入到各个方面，特别是农村社员和城市表示少年还不知道吸烟的害处。为要使人民群众都认识到吸烟的害处，自觉戒烟，不吸烟，我们认为应当加强宣传，扩大宣传范围，同时采取一些必须的控制措施。这对减少一些疾病的发病率，增强人民本质，是有重要意义的。
一、建议中央和省、市、自治区报纸、科普刊物、电台、电视台、人民解放军、工会、妇联和共青团组织，广泛进行宣传，造点声势，把吸烟危害健康的科学知识普及到群众中去。
二、请文化部电影制片厂在今年内拍摄一部科教影片、省、市、自治区宣传部门绘制一些宣传画、幻灯片，各地区出版社和人民卫生出版社出版吸烟有害、提倡戒烟的小册子。
三、对烟草制品要积极采取减毒措施。在烟草种植上，要选种低烟碱的品种；在卷烟生产上，要积极增加过滤嘴卷烟的比重。建议由卫生部、农业部、轻工业部、商业部、供销合作总，共同拟定烟草制品减毒规划和标准。上报国务院批准执行。
四、为使空气清洁，保障群众的健康，建议在群众聚集的医院、会场、剧场、电影院、幼儿园、公共汽车等公共场所和通风不好的集体作业场所，禁止吸烟，有条件的公共场所，可另设吸烟室。
五、鉴于青少年正在生长发育时期，最易受烟草中有害物质的毒害，建议教育部门在学校进行宣传教育，并作为纪律禁止大、中、小学生吸烟。
六、各省、市、自治区卫生部门和医疗卫生单位，应把吸烟危害健康的宣传教育作为一项任务，长期进行下去，并按照四、五条的要求作好监督工作。
卫生部
财政部
农业部
轻工业部
一九七九年七月二十三日
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