王陇德院士带队调研兰州市地方控烟工作
2019/08/07
周剑平
上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
6月18日，由原卫生部副部长、中华预防医学会会长、中国工程院院士王陇德带队的调研组，对兰州市地方控烟执法工作开展调研。调研组成员包括全国人大代表、公共卫生专家、卫生法学专家、控烟专家及中国疾控中心专业人员等。兰州市控烟办向调研组汇报了兰州市控烟立法执法情况。在实地考察中，调研组先后来到兰州市二院、兰州市外国语学校、学校周边烟草销售点以及飞天酒店和伊和园酒店等地展开考察。
兰州市于2010年启动控烟立法倡导工作，积极开展烟草与二手烟危害社会宣传、无烟环境创建、公共场所控制吸烟政策倡导等一系列工作。2013年4月27日，兰州市第十五届人大常委会批准发布《兰州市公共场所控制吸烟条例》。2014年3月，市政府发布《兰州市公共场所控制吸烟条例实施细则》（暂行），规定了自2016年1月1日起，我市全面取消限烟场所，室内公共场所全面禁烟。为了提高执法效力、降低执法成本，2018年5月8日，兰州市人大常委会通过并发布了新修正的《兰州市公共场所控制吸烟条例》，于2018年5月31日生效实施，取消了“警告”的缓冲环节。这一针对执法程序的修订，为加大《条例》处罚力度、提高法律威慑力提供了有力保障。同年12月1日，《兰州市公共场所控制吸烟条例实施细则》由市人民政府印发施行，为强化《条例》的贯彻实施提供了更强的可操作性和针对性。
目前，公众可通过甘肃省12320卫生服务热线与“兰州市控烟办”微信公众号两种途径对违法现象进行投诉举报。在中国疾病预防控制中心和北京市控制吸烟协会的支持下，开发的微信公众号实时一张图系统于3月8日正式运行，该系统进一步扩大了公众依法维护健康权益的途径和方式，为执法人员提供执法线索和证据，同时也为控烟志愿者提供了日常督查线索，有助于进一步健全属地化控烟工作机制。截至目前，3个月共收到公众微信号一张图系统线上投诉165起。
据统计，2018年新修正条例实施后，我市控烟行政处罚场所数32家，罚款99500元；处罚个人113人，共计罚款11960元，超过了条例修正前四年处罚总额。
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