班宇侠代表：建议禁止向未成年人出售烟草制品，包括电子烟
2019/03/27
周剑平
上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
今年全国两会期间，澎湃新闻从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉，全国人大代表、北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠向大会提交了《关于禁止向未成年人出售烟酒的建议》（以下简称《建议》）。上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
《建议》指出，世界各国对未成年购买烟酒都有明确的年龄要求，而且对烟草制品的销售年龄普遍在提高。目前青少年很容易能购买到电子烟。2018年8月国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，要求我国市场主体不得向未成年人销售电子烟。但是，在国家立法层面，还没有对禁止向未成年人销售电子烟有明确的规定。
《建议》指出，“目前在中国只有《未成年人保护法》有禁止向未成年人出售烟酒的内容；《烟草专卖法》中笼统地表述了‘劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟’。吸烟低龄化趋势日益显著。但全国范围内近十年来鲜见对其违法处罚的案例。”
为此，班宇侠建议：
一、全国人大今年将重点推进《未成年人保护法》的修订，建议在法律修改中增加明确以下内容：禁止向未成年人出售烟草制品，包括电子烟；建议购买卷烟年龄不低于20周岁；幼儿园，中小学校、少年宫及其周边100米禁止销售烟草制品和酒类产品；对于违法上述两条的需要规定明确的责任主体，并建立明确的罚则，使得两条规定可以得以落实。
二、国家市场监督管理局和国家烟草专卖局应在其实施的条例中要明确“不向未成年人出售烟酒”，建立相应的监管和处罚措施，并严格落实。
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