警惕“共享吸烟室”在全国布局
2019/02/27
周剑平
上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸与危重症医学科 200025
近日，北京王府井大街上新设的高台式“烟客”吸烟区引发关注。经志愿者举报，北京市控制吸烟协会对该吸烟区进行了实地调查，并于6日回应称，该吸烟区明显违背《北京市控制吸烟条例》并涉嫌误导青少年，应该取缔。据悉，此吸烟区是某公司为宣传“共享吸烟室”理念而设立（《新京报》1月7日）。
上述吸烟区不仅位置特殊——坐落于北京著名的商业街、旅游地，而且相当豪华——占地超过70平方米，有咖啡色围挡，配备木面椅凳，还有绿植装饰，远看像一个露天咖啡厅。所以，这很容易成为一大“景观”，从控烟角度来说，给人感觉是变相的烟草广告，有鼓励吸烟之嫌。
根据《北京市控制吸烟条例》，室外吸烟区的划定要远离人员密集区域和行人必经的主要通道；要符合消防安全要求。但该吸烟区却处在人员密集的王府井百货大楼门外，明显不符合规定；同时，也不符合国家健康发展战略。所以，控烟协会对该吸烟区的性质认定，有理有据。
更值得注意的是，该吸烟区是某公司的投资项目，该公司提出了“共享吸烟室”的理念，目前已在北京、深圳、上海等地规划设立吸烟室，并计划在国内大型城市的重点交通枢纽建设2000个“共享吸烟室”。如果这种打着“共享”旗号的吸烟室遍布全国重要公共场合，后果堪忧。
首先，这种“共享吸烟室”有可能违规出现在不该出现的地方。在北京王府井大街出现就是一个例证，不排除其他地方也会出现类似情况。这既需要各地志愿者睁大眼睛，也需要各地控烟协会、政府部门保持高度警惕。
其次，“共享吸烟室”幕后的资本推手或许是烟草企业。从宣传资料来看，某企业提出的“共享吸烟室”在全国布局，属于大手笔投资，但这种“共享”尚未涉及收费。资本是逐利的，那么这种室外吸烟区投资者来自何方、有何企图，值得深挖。
其三，很可能对我国控烟造成一定干扰。尽管北京等大城市在控烟立法、执法方面不断进步，但控烟形势总体上仍然严峻。我国有3亿多烟民，7亿多人受二手烟危害。如果这种“共享吸烟室”建在人员密集的室外公共场合，那么既会宣传烟草，又会产生二手烟危害。
所以，必须严防这种吸烟区打着“共享”的旗号违规上马。对此，既要完善相关法律法规，又要严格查处违规行为。在法规层面，不仅要细化室外吸烟区的建设标准，也要增加审批管理，还要完善日常监管机制，把“共享吸烟室”关进法治的笼子。
控烟是一项系统工程，既需要健全的法律法规和严格的执法，还需要志愿者、控烟协会、新闻媒体等社会力量积极参与。北京有关各方此次积极应对“共享吸烟室”是一种很好的实战操练，但是还需要执法部门高效介入。总之，共享经济应造福人类，而不是相反。
